【概况】 2016年,仙桃市辖15个建制镇、3个市属街道办事处、1个工业园区、2个农场、1个风景区,626个村民委员会、65个居民委员会。全市土地面积2538平方公里,其中耕地面积90.33千公顷。全市总人口156.35万人,人口出生率10.04‰,人口死亡率2.84‰,人口自然增长率8.2‰。2016年,全市实现地区生产总值647.55亿元(现价,下同),按可比价计算,比上年增长8.2%,其中,第一、二、三产业分别实现增加值87.94亿元、342.94亿元、216.67亿元,分别增长4.1%、8.8%、9.0%。三次产业结构为13.58∶52.96∶33.46,第一、二、三产业比重分别比上年下降1.14个百分点、下降0.28个百分点和上升1.42个百分点。全市财政总收入44.41亿元,比上年增长6.0%,其中地方公共财政预算收入29.08亿元,可比口径增长7.7%。税收收入38.54万元,增长6.3%。全市地方财政一般预算支出74.58亿元,增长7.4%。

全年农林牧渔业总产值149.13亿元,比上年增长1.11%。年内,农作物总播种面积202.73千公顷,减少7.05千公顷。其中,粮食种植面积108.1千公顷,减少3036公顷,减少2.73%。全年粮食总产量72.4476万吨,减少13.46%。棉花种植面积8870公顷,总产皮棉0.80万吨,减产0.96万吨,下降54.45%。油料作物种植面积48.12千公顷,产量12.86万吨,减少0.95万吨,下降6.86%。蔬菜种植面积29.19千公顷,产量41.80万吨。全市完成造林面积2373.33公顷,绿化通道193公里。新增绿色示范村233个。完成林业重点工程林业血防工程3000亩,其他工程造林10000亩。全市水产养殖面积3.49万公顷,水产品产量33.8万吨。渔业产值65.55亿元,同比增长13.67%。全年生猪出栏97.77万头,家禽出笼631万羽;肉类产量8.09万吨,禽蛋产量4.156万吨。全市农业产业化重点龙头企业达到97家,其中,国家级1家,省级18家,市级78家。规模以上农产品加工企业达到126家。争取上级专项资金2530万元,支持龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体发展壮大。截至2016年底,全市发展专业大户6345个,家庭农场669家,农民专业合作社1415个。解决郑场镇许愿村、毛嘴镇杨越村等28个贫困村及贫困人口的安全饮水问题,总投资348万元,已经完成投资250万元,占总投资的72%。开展小型大规模农田水利建设,疏挖镇、村级沟渠2000公里,折合资金9000万元。全年发放农机购置补贴2373万元,补贴机具2123台,受补贴农户(组织)1609户。农机总动力突破151万千瓦,农机综合作业水平达到78%,全市水稻机械插秧2.47万公顷,油菜机收面积2.67万公顷,大小麦机收面积达100%。

全市规模以上工业完成总产值1104.99亿元,同比增长11.5%;工业增加值同比增长9.0%。实现主营业务收入942.65亿元;实现利税255.74亿元;工业累计用电134235万千瓦时,同比增长3.4%。全市企业共投入技改扩规资金50多亿元。全市基本实现“千兆进企、百兆入户、光纤进村,城区重点区域wifi全覆盖”。全面开展“智慧城市”建设,明确“1+2+5+X”智慧应用具体任务。

全年完成社会固定资产投资483.93亿元,比上年增长18.8%。其中,城镇完成投资464.70亿元,增长20.8%;房地产投资19.23亿元,下降15.1%。第一、二、三产业投资分别为6.23亿元、386.03亿元、91.68亿元,分别增长7.3%、21.5%、7.2%。第一、二、三产业占全部总投资的结构比为1.3∶79.8∶18.9。至年底,全市招商引资项目155个,项目协议总投资398.12亿元;新签约项目49个,其中亿元以上项目32个。2016年,完成城市建设和城市绿化重点工程投入4.69亿元。推进南城新区沔洲大道辅道、前通路工程建设;实施食品工业园西环路、黄金大道西延、桃源大道西延建设工程;完成老城区叶王路中段重建、何李路北段重建、流潭南路等道路改造工程。实施仙洪线、仙胡线、沔州大道东延等道路绿化,建成团结、叶王、新里仁口等30个小游园并投入使用;启动前通公园河道驳岸整治,大洪公园、杜湖公园完成设计方案工作。加强城区主次干道破损路面巡查检修力度,完成沿河大道、复州大道、何李南路、青年南路等破损路面维修2.3万平方米,确保城区道路完好率达到95%以上。新增绿化面积94.6万平方米,完成仙汉线、仙胡线13公里绿化带景观,新建集镇排水设施65公里、垃圾中转站5座,安装路灯4100盏、垃圾桶3400个。

全市省级重点建设项目3个。全市建筑施工总承包企业33家,建筑企业从业人员13167人,建筑业总产值55.24亿元。累计可售面积223.63万平方米(20771套),同比下降7.9%。全市新建商品房销售面积152.03万平方米,商品房销售13752套,同比增长10%。棚户区新开工实物建房项目7个、3226套,1232套已结构封顶。确定3306套货币化安置对象已全部签订安置补偿协议并落实到位,安置比例占棚改目标任务的50.6%。基本建成棚改住房4683套,占全年目标任务的147.54%,全市分配入住棚户区改造住房3517套,占目标任务140.68%。新增住房租赁补贴家庭152户,占目标任务的152%。

全年全市实现社会消费品零售总额297.19亿元,同比增长11.7%。其中,限额以上零售额135.05亿元,同比增长14.2%。全市累计完成进出口总额77877万美元,同比增长0.2%。全年实际利用外资621万美元,比上年减少86%。至年末,全市各项人民币存款余额579.69亿元,比年初增加91.37亿元,增长18.71%。全市银行贷款余额222.76亿元,新增40.46亿元,增长22.19%,同比多增17.17亿元,占全年信贷投放任务的134.87%。全市通车总里程4477.78公里。共建成一级公路6.2公里、二级公路28公里,大桥1座(杜台大桥)。全年邮政电信业务收入11.35亿元,增长10.51%。其中,电信业务收入1.82亿元,增长0.37%;邮政业务收入1.68亿元,增长13.77%。全市固定电话用户13.34万户,下降9.73%。移动电话用户88.7万户,增长8.9%。国际互联网用户18.44万户,增长11.8%。国内旅游人数290.6万人次,同比增长32.02%。国内旅游收入19.8亿元,同比增长31.47%。全市有星级饭店14家。

全市拥有国家级创新平台1家,省级创新平台26家,另有各类众创空间9家;拥有省级工程技术中心和校企共建研发中心各5家。新认定高新技术企业19家,高新技术企业总数达到63家,备案高新技术产品32件。全年实现高新技术产业产值272亿元,同比增长17.2%;高新技术产业增加值66.2亿元,同比增长13.3%,高新技术产业增加值占GDP比重达到10.23%。签订不同形式和层次产学研合作协议15份,转化科技成果26项。获得省级科技奖励6项,技术合同成交额(输出)9.6亿元,同比增长115%。全年申请专利1445件,其中申请发明专利715件。专利授权421件,其中发明专利47件。新增知识产权示范企业7家,获得示范建设经费26万元,示范企业总数达到22家。市属大中型企业基本建立技术中心或研发机构,高新企业技术研发投入占销售收入比重超过3%。

全市有各级各类学校356所。其中,幼儿园199所、小学113所、普通初中28所、高中10所、中等专业学校4所、大学1所、特殊学校1所。基础教育在校学生180155人,中职学生3454人。基础教育毕业生45136人,中职毕业生728人。基础教育教职工10367人,中职教职工359人,其中基础教育专任教师10089人,中职专任教师287人。小学学龄人口入学率100%,九年义务教育完成率99.9%。全年共资助贫困学生25832人次,发放助学资金2700余万元,增长15%。共投入资金8378万元,完成校舍建设及设备添置项目147个。新建教学及辅助用房11栋,维修48栋;改造学生食堂17个,学生宿舍12个;改造田径运动场10个,篮球场32块;配备班班通设备73套,直饮水设备22套;购置幼儿园区角教玩具129套,户外活动器材43套,幼儿书籍43套。全市所有学校全部消除D级危房。新建公办幼儿园6所,新改扩建民办幼儿园9所。全市有公共图书馆1个,藏书14.7万册;综合档案馆1个,博物馆2个;专业艺术表演团体1个,公益性电影放映单位24个;电视台1个、广播电台1个,广播人口综合覆盖率100%,电视人口综合覆盖率100%。开展文化“三下乡”活动,全年送图书下乡2万册、送花鼓戏下乡100场、送皮影戏下乡100场、送电影下乡7502场。投入68万元购置电脑240台,按照每村5台电脑的标准,全市建成45个精准扶贫村电子阅览室。开展戏曲进校园活动,花鼓戏进校园共计演出107场。启动仙桃文化中心建设项目,项目总建筑面积26000平方米。

全市共有各级各类医疗卫生机构1069家,其中市直医疗卫生机构9家,社区卫生服务中心5家,镇卫生院15家,其他系统办医院和民营医院29家,村卫生室668家,个体诊所和其他社会医疗机构300家,镇(街道、场、园、区)计生办23个,妇幼保健计划生育服务站20个。其中,二级以上医疗机构10家,包括三级综合医院1家、三级甲等中医医院1家、二级甲等妇幼保健院1家、二级乙等综合医院2家、二级医院5家。全市有卫生专业技术人员7341人,其中乡村医生1430人。全市孕产妇死亡率18.04/10万,婴儿死亡率3.68‰,5岁以下儿童死亡率4.44‰;开放总床位5180张;执业(含助理)医师2626人;注册护士2680人。“四化”镇卫生院达标率100%,“五化”村卫生室创建达标率85.6%;居民健康档案电子建档率95%;流动人口卫生计生基本公共服务均等化到位率97.17%,免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率93.65%;全员人口数据库主要指标完整率99.95%,村居计划生育服务管理平台有效应用率100%。

全市有体育馆1个(4000座),省级健身气功站点18个,社会体育指导员650名。全年共投入资金180余万元,完成全民健身路径和农体工程任务100套,新建一个社区多功能运动场和二个乡镇农民体育健身工程。全年派出220名运动员参加全省青少年年度锦标赛15个项目的比赛,获得金牌14枚、银牌14枚、铜牌12枚。全年有52名运动员在国家及省市运动队训练。全年新增体彩销售网点28个,在售终端达132台,销售1.3亿元,销售额同比增长96%。

全年实现城镇新增就业2.25万人,城镇失业人员再就业3588人,就业困难人员再就业1094人,发放创业贷款10839万元,扶持创业1041人,带动就业4129人,城镇登记失业率3.33%。城镇居民人均可支配收入26845元,比上年增长8.94%。城镇单位在岗职工年均工资40763元,比上年增长4.6%。城镇居民人均消费性支出18162元,其中食品烟酒支出6559.88元。农村居民人均可支配收入15462元,增长7.21%。农村居民人均消费性支出9459.85元,其中食品烟酒消费支出2998.43元。年末,住户存款407.32亿元。全市企业职工参保14.8万人,参加医疗保险42.8万人,参加失业保险4.7万人,参加工伤保险8.44万人,参加生育保险4.58人,参加城乡居民养老保险57.54万人,实现基金征缴12亿元,占计划的80%。社保卡持卡人数达105万人。

全市城镇居民最低生活保障标准调整至每人每月480元,农村居民最低生活保障标准提高到每人每年3800元;农村五保集中供养标准提高到每人每年6000元。取消重特大疾病医疗救助病种限制,救助范围扩大到低收入家庭和因病致贫城乡困难群众,医疗救助比例达到70%以上,精准扶贫对象综合救助比例达到90%以上,重点对象救助封顶线由7000元提高到3万元,全年发放医疗救助资金2893万元,惠及困难群众2525人次;实施临时救助6310人次,发放资金762万元。全年发放城乡低保资金1.5亿元,农村五保供养资金2823万元,确保49692万名特困群众基本生活。全年发放困难残疾人生活补贴519.8万元,重度残疾人护理补贴764.5万元,惠及8379名生活困难残疾人和6872名重度残疾人。全年发放孤儿基本生活费960万元,发放80周岁以上老年人高龄津贴1120万元。7月3日和7月6日,市减灾委分别启动仙桃自然灾害救助Ⅳ级和Ⅲ级应急响应,转移安置受灾群众6299人(集中安置344人,分散安置5955人)。及时下拨自然灾害应急救助资金170万元、过渡性生活救助资金8.18万元,紧急采购30万元救灾应急生活物资发放至重灾区。全市社区居家养老服务中心达到37个,农村老年人互助照料活动中心达到226个,覆盖率分别达65%和35%。

全市设立环境空气质量自动监测站2个,水质自动监测站3个,全年环评制度执行率100%,“三同时”制度执行率100%。全年全市完成市管建设项目审批46个,环保投资3.42亿元。中心城区空气质量达到国家二级标准以上的天数294天,全市城区集中饮用水源达标率达到100%,乡镇集中饮用水源达标率为100%。全市建成11座集中式污水处理厂。工业固体废物综合利用率100%;工业烟尘排放达标率100%;全市废水化学需氧量排放量1.23万吨;废气中二氧化硫排放量0.425万吨。全市有2447个突出环境问题,已完成整改1863个,正在整改386个,整改完成率为91.9%。加大黄标车淘汰力度,全市已检测机动车1.6万辆,累计淘汰黄标车、老旧机动车8000多台。推进秸秆禁烧和综合利用,组建专班开展高频次督查,全市共发布火点黑斑及农机收割不达标等通报信息206起,约谈镇及村组干部77人次,问责处理70人。全市共拆除、关停、整治不达标养殖场1992家。全年审批环评项目233个,出具预审意见25个,竣工验收项目45个。全年共争取污染减排、生态文明建设、环保监测监管信息化能力建设等各类环保资金662万元。策划以重金属污染防治、畜禽养殖污染整治、流域环境综合整治、村庄环境综合整治、城镇污水收集处理等六大类44个生态环境建设及环境保护项目,总投资达244.58亿元。共创建省级生态镇1个,省级生态村8个,市级生态村173个,省级绿色社区1个。